Đoàn kết, đoàn kết, đại đoàn kết; Thành công, thành công, đại thành công. Toàn đảng, toàn dân, toàn quân học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh
CHUYÊN MỤC CHÍNH
Số lượt truy cập
8,248,897
Góp phần nâng cao kỹ năng hoạt động của đại biểu dân cử (bài cuối)
( Cập nhật:11/9/2017 18:26:43)

Công tác tham mưu của văn phòng trong hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND)

 

Ảnh minh họa

Văn phòng luôn là bộ mặt của một cơ quan. Dù ở cơ quan nào, cấp nào thì văn phòng đều có chức năng chính là tham mưu, giúp việc và phục vụ các đồng chí lãnh đạo và hoạt động của cơ quan, trong đó, chức năng tham mưu là chức năng quan trọng nhất. Văn phòng là “bộ óc thứ hai”của người lãnh đạo.

Tham mưu là gì?

Đó là việc hiến kế, kiến nghị, đề xuất, hoặc đưa ra các ý tưởng độc đáo, sáng tạo có cơ sở khoa học, đó là các sáng kiến, phương án tối ưu, những chiến lược, sách lược và các giải pháp hữu hiệu cho thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong việc đặt ra kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch của cơ quan đơn vị đạt kết quả cao nhất. Như vậy, tham mưu là hoạt động mang tính chủ động, người cán bộ tham mưu tự nghiên cứu, tổng hợp, lựa chọn thông tin và chủ động để đề xuất với lãnh đạo trực tiếp hoặc thông qua nội dung các báo cáo.

Với đặc thù của HĐND, đại biểu chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm, lực lượng chuyên trách ít thì chức năng tham mưu của Văn phòng càng có vai trò quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của HĐND. Lực lượng làm công tác tham mưu (Văn phòng) phải luôn nắm bắt thông tin, phân tích, tổng hợp, đánh giá và dự báo chính xác, kịp thời để tham mưu đúng và tham mưu trúng vấn đề. Trong nhiều tình huống, cán bộ làm công tác tham mưu phải trực tiếp khảo sát, theo dõi mới có thể nắm tình hình chính xác, từ đó báo cáo đúng, tham mưu trúng, sát, phù hợp.

Bác Hồ đã từng dạy: “Công tác văn phòng có tầm quan trọng đặc biệt, giúp cho cán bộ lãnh đạo nắm được tình hình. Cán bộ văn phòng nắm tình hình sai thì lãnh đạo sẽ giải quyết công việc không đúng”.

Công tác tham mưu phải đạt những yêu cầu:

Thứ nhất, phải chủ động và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo; đảm bảo chất lượng, kịp thời.

Thứ hai, đảm bảo tính khả thi, phải bám sát thực tế, phân tích thực trạng, khả năng và điều kiện thực hiện các ý tưởng đã tham mưu, đề xuất.

Thứ ba, tham mưu bảo đảm tính khoa học, không chủ quan duy ý chí, không lồng những mong muốn cá nhân trong tham mưu, đề xuất.

Thứ tư, đáp ứng các yêu cầu cải cách hành chính, đơn giản hoá các thủ tục hành chính văn phòng.

Công tác tham mưu cũng phải bảo đảm các nguyên tắc:

Đúng quy định của pháp luật, các chế độ, chính sách của nhà nước. Có cơ sở khoa học, khách quan, trung thực, đảm bảo chất lượng, chính xác của các vấn đề tham mưu, đề xuất. Đề cao trách nhiệm trong công tác tham mưu. Nguyên tắc toàn diện, tổng hợp.

Chức năng, nhiệm vụ tham mưu của Văn phòng

Theo Nghị định 48/2016 của Chính phủ, Văn phòng HĐND (cấp tỉnh) có chức năng: là cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND và đại biểu HĐND cấp tỉnh. Và, có nhiệm vụ: xây dựng chương trình làm việc, kế hoạch hoạt động; tổ chức phục vụ việc thực hiện chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt. Xây dựng chương trình, tổ chức phục vụ kỳ họp, phiên họp của Thường trực và Ban của HĐND; phối hợp các cơ quan chuẩn bị tài liệu phục vụ kỳ họp, phiên họp của Thường trực, cuộc họp của các Ban; tổng hợp chất vấn của đại biểu. Tham mưu, phục vụ các hoạt động của các Ban, của Thường trực giải quyết các vấn đề giữa hai kỳ họp. Tham mưu xây dựng báo cáo công tác; báo cáo tổng hợp ý kiến cử tri; báo cáo thẩm tra; báo cáo kết quả giám sát; báo cáo tng hợp ý kiến tham gia các dự án luật, văn bản QPPL; Giúp... hoàn thiện các dự thảo nghị quyết. Tham mưu, phục vụ trong hoạt động giám sát; khảo sát, theo dõi, tổng hợp, đôn đốc thực hiện nghị quyết về giám sát.

Phối hợp... phục vụ đại biểu tiếp xúc cử tri; giúp... tổng hợp ý kiến, nguyện vọng của nhân dân. Phục vụ... tiếp công dân; tiếp nhận, tham mưu xử lý kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi đến HĐND, Thường trực HĐND; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cơ quan, tổ chức, công dân. Trong xây dựng pháp luật: Phục vụ... tổ chức lấy ý kiến đóng góp vào dự án Luật, dự án Pháp lệnh và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Văn phòng HĐND (cấp huyện) tương tự, mặc dù văn phòng cấp huyện là cơ quan tham mưu giúp việc chung cho HĐND, UBND cấp huyện, nhưng về chức năng, nhiệm vụ cũng bao gồm các hoạt động như cấp tỉnh. Tuy nhiên, khối lượng công việc ít, độ phức tạp thấp hơn cấp tỉnh, nhưng cũng cần phân công rõ cho một số công chức, ít nhất một phó văn phòng và 2 đến 3 chuyên viên giúp việc chuyên cho mảng hoạt động của HĐND.

Tham mưu tổ chức kỳ họp HĐND - một sự kiện quan trọng

Trong các hoạt động tham mưu, giúp việc của Văn phòng thì việc tổ chức thành công mỗi kỳ họp của HĐND là rất quan trọng và là hoạt động tập trung nhất. Mỗi kỳ họp HĐND là một sự kiện lớn, cán bộ, chuyên viên văn phòng cần có những kỹ năng tổ chức sự kiện:

Một là, dự kiến được những công việc sẽ xảy ra trong một kỳ họp (tùy theo nội dung, tính chất của mỗi kỳ họp); phân công người theo dõi, đôn đốc từng việc và báo cáo Thường trực, lãnh đạo Ban (khi cần thiết);

Hai là, chú ý khâu tài liệu kỳ họp, phối hợp với các cơ quan liên quan ngay từ khâu xây dựng chương trình, nội dung kỳ họp, đến việc chuẩn bị tài liệu kỳ họp trong đó (chú ý dự thảo nghị quyết trình kỳ họp), đến việc in ấn, gửi tài liệu, chuẩn bị cơ sở vật chất để tổ chức kỳ họp (hội trường, phòng thảo luận, âm thanh, ánh sáng, truyền hình, truyền thanh,..);

Ba là, dự kiến tình huống xảy ra và phân công người giải quyết (nếu xảy ra); bám sát các diễn biến kỳ họp để xử lý hoặc xin ý kiến chỉ đạo kịp thời; phân công cán bộ theo dõi, ghi chép ý kiến thảo luận tổ và tổng hợp báo cáo, ghi chép ý kiến thảo luận, ý kiến kết luận của chủ tọa để hoàn chỉnh dự thảo nghị quyết sau khi kỳ họp bế mạc.

Bốn là, làm tốt công tác đối ngoại, đón, tiếp khách, công tác tài chính, hậu cần...

Với đặc điểm hoạt động của HĐND đòi hỏi mỗi cán bộ văn phòng cần tạo cho mình những kỹ năng tham mưu tốt để thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả nhất, cũng là góp phần quan trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả của HĐND các cấp./.

Lương Anh Tế

[Ý kiến của bạn]
Các tin mới hơn
na Chuyển biến tích trong thực hiện Kết luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị tại Đảng ủy phường Phạm Ngũ Lão(26/11/2023)
na Phường Thanh Bình: Khéo dân vận – Chìa khóa của mọi thành công!(21/11/2023)
na Xã Nam Chính thực hiện hiệu quả công tác giám sát đầu tư của cộng đồng(05/04/2023)
na Gia đình bà Trịnh thực hiện vệ sinh yêu nước(15/02/2023)
na MTTQ xã An Thanh tuyên truyền vận động Nhân dân phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới nâng cao(30/12/2022)
Các tin cũ hơn
na Góp phần nâng cao kỹ năng hoạt động của đại biểu dân cử (bài chín)(07/09/2017)
na Góp phần nâng cao kỹ năng hoạt động của đại biểu dân cử (bài tám)(06/09/2017)
na Góp phần nâng cao kỹ năng hoạt động của đại biểu dân cử (bài bảy)(05/09/2017)
na Góp phần nâng cao kỹ năng hoạt động của đại biểu dân cử (bài sáu)(29/08/2017)
na Góp phần nâng cao kỹ năng hoạt động của đại biểu dân cử (bài năm)(28/08/2017)
TIN ẢNH
VIDEO
http://dochoi.haiduong.net.vn http://haiduong.net.vn

Mua sắm đồ chơi online, Chuyên đồ chơi điều khiển từ xa, chuyên xếp hình Lego, chuyên siêu xe, bán buôn bán lẻ đồ chơi, hải dương, đồ chơi rẻ nhất, đồ chơi độc đáo, đồ chơi hải dương uy tín