Ủy ban MTTQ tỉnh phối hợp tổ chức tập huấn công tác Thanh tra nhân dân
Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về QCDC ở cơ sở; tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm về xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với việc quán triệt, triển khai thực hiện các văn bản của Trương ương, của tỉnh. Tổ chức học tập, quán triệt và triển khai thực hiện nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” và Chỉ thị số 05-CT-TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với các phong trào thi đua, các cuộc vận động như: “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”...
Hoạt động của Ban chỉ đạo QCDC các cấp có nhiều đổi mới; đã phối hợp với cơ quan chính quyền, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội hướng dẫn và tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền chỉ đạo tổ chức thực hiện QCDC ở các loại hình cơ sở đạt hiệu quả. Nhận thức về dân chủ và thực hành dân chủ ở các cấp uỷ chính quyền, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, đội ngũ cán bộ, công chức và nhân dân có nhiều chuyển biến, kết quả thực hiện QCDC ở từng loại hình có nhiều tiến bộ.
Về kết quả thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn: UBND các xã, phường, thị trấn trong tỉnh đã thực hiện khá đầy đủ 11 nội dung công khai để dân biết bằng nhiều hình thức phù hợp; xây dựng kế hoạch để tổ chức họp dân để thảo luận, bàn bạc công khai với nhân dân và đi đến những quyết định thống nhất như: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế; những dự án đầu tư, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư... MTTQ các cấp đã phối hợp thực hiện tốt việc lấy ý kiến nhân dân; giám sát, kiểm tra các công trình do nhân dân đóng góp thông qua Ban Thanh tra nhân dân và Ban giám sát đầu tư của cộng đồng.
Trong 6 tháng đầu năm 2017, các Ban TTND cấp xã đã phát hiện và kiến nghị với chính quyền 1.019 vụ việc; đã giải quyết 970 vụ việc đạt 95,2%; tổ chức giám sát được 760 dự án đầu tư trên địa bàn cấp xã, (trong đó xác định có 743 dự án đầu tư đúng quy định, 7 dự án có vi phạm và 10 dự án chưa xác định), đã kiến nghị và phản ánh 7 vụ việc đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết, (trong đó 5 vụ việc có thông báo kết quả giải quyết và xử lý, 1 vụ việc chưa có thông báo kết quả xử lý, 3 vụ việc được chủ dự án đầu tư chấp hành thực hiện theo thông báo).
Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân được MTTQ các cấp tích cực tham gia thực hiện. Trong 6 tháng đầu năm 2017, MTTQ các cấp đã tiếp 726 lần với 959 lượt người trực tiếp đến khiếu nại, tố cáo; tiếp nhận tổng số 523 đơn; đã chuyển 490 đơn đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết, trong đó có 472 đơn đã được các cơ quan xem xét giải quyết, đạt tỷ lệ 96 %. Ngoài ra, Ủy ban MTTQ cấp xã, Ban công tác Mặt trận ở thôn, khu dân cư tích cực tham gia công tác hoà giải ở cơ sở, cùng với tổ hoà giải đã hòa giải được 550 vụ việc mâu thuẫn trên địa bàn dân cư.
Thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, được gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị và vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc công khai, minh bạch các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định của cơ quan, đơn vị.
Việc tổ chức hội nghị cán bộ, công chức được các cơ quan, đơn vị quan tâm thực hiện theo đúng định kỳ hàng năm. Chất lượng tổ chức các hội nghị được nâng cao, tính dân chủ trong hội nghị cán bộ, công chức, viên chức ở nhiều cơ quan, đơn vị ngày càng đựợc thể hiện rõ nét. Tại hội nghị, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đựợc nghe báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm trước; báo cáo kết quả thu, chi tài chính, việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức những tồn tại hạn chế; đồng thời được tham gia xây dựng kế hoạch, các mục tiêu và giải pháp thực hiện trong thời gian tiếp theo.
Công tác cải cách hành chính và việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” được đẩy mạnh, đạt nhiều kết quả. Đến nay, 100% UBND các huyện, thị xã, thành phố đã triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong mô hình giải quyết thủ tục hành chính theo hướng hiện đại. Có 04 đơn vị cấp tỉnh gồm: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa hiện đại” và tiếp tục nhân rộng tại một số sở: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Công thương, Sở Nội vụ, Sở Xây dựng.
Tỉnh tiếp tục chỉ đạo đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; trang bị kiến thức, kỹ năng thực thi công vụ, kiến thức văn hóa công sở; nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, ý thức kỷ luật của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Thực hiện QCDC ở cơ sở tại nơi làm việc: Việc thực hiện QCDC trong các doanh nghiệp, nhất là doanh nghịêp có tổ chức Đảng, đoàn thể có chuyển biến tích cực; đẩy mạnh quán triệt triển khai Nghị định số 60/2013/NĐ-CP của Chính phủ, các hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về thực hiện QCDC ở cơ sở. Việc tổ chức đối thoại và hội nghị người lao động được các doanh nghiệp quan tâm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giữa người lao động và người sử dụng lao động.
Trong 6 tháng đầu năm 2017, có 402/660 doanh nghiệp có công đoàn cơ sở đã ký kết được thỏa ước lao động tập thể. Số lượng bản thỏa ước có các điều khoản có lợi hơn so với quy định của pháp luật lao động về chế độ thưởng, phụ cấp, ăn ca, thăm hỏi... tăng hơn so với những năm trước; có 320/660 doanh nghiệp có tổ chức công đoàn đã tổ chức hội nghị đối thoại với cán bộ, công nhân, người lao động tại nơi làm việc. Nội dung trong cuộc đối thoại chủ yếu tập trung đến tình hình sản xuất kinh doanh, việc làm, an toàn vệ sinh lao động, chế độ phúc lợi để cán bộ, người lao động trao đổi với doanh nghiệp.
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở còn một số tồn tại và hạn chế như: Công tác triển khai, tuyên truyền các văn bản về thực hiện QCDC ở cơ sở tuy được tập trung chỉ đạo nhưng chưa được thường xuyên, chưa tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ từ nội bộ của cơ quan, đơn vị.
Việc thực hiện một số nội dung theo Pháp lệnh số 34 còn hạn chế, nhất là nội dung công khai tài chính; nội dung để nhân dân tham gia giám sát, góp ý xây dựng đảng, xây dựng chính chính quyền, xây dựng hương ước, quy ước trong cộng đồng dân cư vẫn còn mang tính hình thức.
Hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng một số nơi còn hình thức, lúng túng, hiệu quả chưa cao. Việc thực hiện QCDC cơ sở một số doanh nghiệp hiệu quả thấp, nhất là các doanh nghiệp ngoài nhà nước, một số doanh nghiệp chưa xây dựng và ký kết được Thoả ước lao động tập thể, chưa thực hiện đầy đủ chế độ chính sách đối với người lao động. Một số BCĐ thực hiện QCDC cấp cơ sở chưa phát huy tốt vai trò tham mưu cho cấp uỷ.
Để tiếp tục phát huy vai trò sáng tạo của nhân dân trong việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở, trong 6 tháng cuối năm 2017, cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thực hiện các văn bản của Đảng và Nhà nước về thực hiện dân chủ ở các loại hình cơ sở như: Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định 60/2013/NĐ-CP, ngày 19/6/2013 của Chính phủ về thực hiện QCDC ở cơ sở tại nơi làm việc gắn với việc tổ chức học tập nghị quyết hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” và Chỉ thị số 05-CT-TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
Hai là, đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở đối với các loại hình, đảm bảo thực chất, hiệu quả, gắn với việc cải cách hành chính, cải tiến tác phong, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ công chức. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 10/6/2016 của UBND tỉnh về các nhiệm vụ, giải pháp và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020; Chỉ thị số 15/CT-UBND, ngày 21/6/2016 về công khai, minh bạch thủ tục hành chính, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 16/CT-UBND, ngày 21/6/2016 về chấn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị 18/CT-UBND ngày 31/8/2016 về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tỉnh.
Ba là, tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, trách nhiệm cuả các cấp chính quyền, người đứng đầu trong thực hiện QCDC ở cơ sở. Thực hiện nghiêm túc quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp với nhân dân trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 1363-QĐ/TU, ngày 15/01/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Bốn là, phát huy vai trò của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp trong thực hiện QCDC ở cơ sở; tích cực tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động; tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo Quyết định số 217, 218 của Bộ Chính trị.
Năm là, tổ chức kiểm tra, giám việc thực hiện QCDC ở các loại hình cơ sở, tập trung kiểm tra một số cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp cơ sở còn yếu, kém, có biểu hiện mất dân chủ. Tiếp tục kiện toàn, đổi mới hoạt động của Ban chỉ đạo QCDC các cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Nguyễn Thị Quyên (Ban Dân vận Tỉnh uỷ)